Graciela Malgesini
Directora del Proyecto, Departamento de Intervención Social
Cruz Roja Española

La participación de las personas en las distintos ámbitos privados, públicos, formales e informales es fundamental para el desarrollo humano. El concepto moderno de ciudadanía en las sociedades democráticas está íntimamente relacionado con el de participación, como elemento integrador y movilizador. La Unión Europea ha apostado por esta relación y, desde los Planes de Acción para la Inclusión Social, se ha insistido en la participación de todos los actores sociales en la lucha contra la exclusión social, particularmente la de las personas afectadas. Además, la participación de las personas afectadas en las distintas etapas de los proyectos de intervención social ha sido considerada como uno de los indicadores de buena práctica y, por lo tanto, de calidad de la intervención.

Una de los síntomas visibles de la exclusión es la difícil, escasa o falta de participación. Este déficit de participación se manifiesta en todos o varios de los ámbitos principales de la vida social: económica (empleo, ingresos), social (familia, relaciones personales), residencial (vivienda, vecindario, medioambiente), educativa (educación, formación), sanitaria (discapacidad, enfermedad, dependencia), jurídica (situación legal). La interacción entre estos ámbitos se recoge en el siguiente modelo de análisis gráfico [ver PDF adjunto con el estudio completo].

La parte central del gráfico está ocupada por un gran óvalo que recoge, de forma heteróclita, numerosos factores decisivos en la vida de las personas (salud, género, etnicidad, vivienda...). Dentro de ese óvalo hay otro menor que se refiere a todo lo relacionado con el mundo del trabajo y el empleo, que en la sociedad occidental determina sobremanera las condiciones de vida humana. En la parte baja del gráfico, una flecha representa la trayectoria social de los sujetos (pautada de acontecimientos), y un rectángulo, su inserción en redes societarias como la familia, la pareja, el círculo de amigos... Finalmente, en la parte superior del gráfico está situada la identidad de las personas, determinada en buena medida por todo lo anterior, y otra flecha horizontal, que expresa los proyectos y aspiraciones vitales de los individuos, apuntadas hacia el futuro.

La situación de exclusión social puede derivarse de la interacción, con resultados negativos, de varios de estos elementos, de la falta de satisfacción de algunas de las necesidades básicas o de un conjunto de hechos vitales traumáticos que conducen en esa dirección. La inclusión, como proceso de reverso, implica centrarse en los factores detectados como clave, aunque sin dejar de considerar su engranaje en el conjunto. La participación de las personas afectadas por la exclusión social es imprescindible para diagnosticar los factores excluyentes, así como para establecer y seguir los itinerarios que permitan frenar y revertir dicho proceso.

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