Desde la Cumbre Europea que aprobó la Estrategia de Lisboa en el año 2000, se viene hablando de forma insistente en la participación de los propios afectados así como de todos los agentes sociales intervinientes en la lucha contra la vulnerabilidad y la exclusión social. De hecho, como ya hemos visto en anteriores publicaciones1, esta intención figuraba expresamente en el Objetivo Cuarto del I Plan de Acción Nacional para la Inclusión Social del Reino de España (2001-2003).

En el II Plan de Acción Nacional para la Inclusión Social (2003-2005), se incorporaba, así mismo, la participación y autoexpresión de las personas que padecen exclusión social en los programas de los que son beneficiarias.

Estos planes daban cuenta de la tradicional minusvaloración que se ha venido teniendo respecto a los aportes que los y las propias personas beneficiarias de los proyectos pueden hacer a estos.

La participación es uno de los criterios fundamentales de calidad de la intervención social y de identificación de Buenas Prácticas (Malgesini, 2005). Y es preciso que esta esté presente en todas las etapas del ciclo del proyecto creado para atender ciertas problemáticas: en la detección de necesidades, en el diseño de las acciones, en la planificación y en la evaluación. Las personas beneficiarias no sólo son “informadores/as”, “encuestados/as”, “entrevistados/as”, deben ser también co-diseñadores/as, co-responsables (Op. Cit.).

Por otra parte, también es preciso no considerar que la participación de las propias personas afectadas por procesos graves de vulnerabilidad o exclusión social solucionará, por sí sola, sus problemas. Existen estructuras de participación que se han creado “desde arriba”. En algunas ocasiones, éstas pueden ser contraproducentes y terminan responsabilizando a las personas de sus propios fracasos (programas que exigen un determinado comportamiento, programas que seleccionan, clasifican o miden según los “avances”…). Estos diseños socavan otras formas de organización de las personas o de los colectivos de afectados y afectadas, que han nacido desde ellos y ellas mismas y que pueden realizar un aporte fundamental a la sociedad.

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